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砥砺奋勇争先 出彩天桥环保

    天桥区副区长刘敬涛(左二)、区环保局局长王波(右一)现场核查中央环保督察“回头看”转办件办理情况。

    

      天桥区环保局局长王波在全区干部队伍作风大整顿活动总结会上作典型发言。

    

      区环保局监察大队、网格化监管中心联合辖区街道办事处专职网格员对辖区内热点网格报警情况进行检查。

      自党的十八大以来,有一件事,习近平总书记一直强调要“算大账、算长远账、算整体账、算综合账”,这件事就是生态环境保护。十九大报告中更是明确指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

      对昂首前行在建设“大强美富通”现代化国际大都市之路上的济南而言,“一城山色半城湖”本就是济南的底色,这就使得环境保护的位置更加突出,也为环保工作提出了更高要求。2018年以来,天桥区环保局按照全市整体工作部署,立足岗位职能克服重重困难,大力弘扬担当奉献的济南环保精神,推动全区环境质量明显改善,担负起了环保背后深沉的民生情怀和责任,让天桥区高质发展的绿色本底更加浓郁。

      党建引领天桥环保奋进在前列

      2018年,天桥区环保局深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以党建为引领,用党建来保障,紧紧围绕全市“1+454”体系和全区“一二三四”总体思路,迅速行动、全面部署,发挥各级党员干部“关键时刻”的“关键作用”,引导全局党员干部走在前作表率,不断推动生态环保工作再上新台阶。

      在具体工作中,天桥区环保局按照全区干部队伍作风大整顿活动安排部署,坚持问题导向,集中进行整改,通过活动的开展,进一步激发了干部职工想干事,能干事,积极进取,开拓创新的工作热情,在全局上下形成学习勤、奉献大、效能高、作风硬、团结紧的良好工作氛围。面对高强度、超负荷的环保工作,天桥区环保局以环境质量改善为核心,充分发挥党员领导干部的带头作用,带领全局干部职工充分发挥吃苦耐劳、连续作战的环保铁军精神,坚决打好气、水、土三大攻坚战,全面做好各类督察反馈问题整改工作,促进生态环境保护工作取得积极进展。

      在全市“一次办好”“一次办成”优化营商环境中,环保审批事项由于技术性强、业务要求高,是难度最大、挑战最大的审批事项。天桥区环保局不断提高机关服务效能,深化落实“最多跑一次”改革,全力打造一流营商环境,切实方便群众和企业办事。2018年,天桥区环保局共审批建设项目236件,备案项目2721个;完成了153家建设项目验收工作;完成夜间施工审批发放455家。环保窗口共受理各种咨询、审批841件,业务办理和咨询接待的群众满意率达到100%,无投诉现象发生。与此同时,积极解决影响群众生活的热点难点环境问题,截至目前,共处理各类信访2149件,办理人大代表建议、政协提案5件,件件都得到了依法妥善处理,极大提升了天桥区生态文明建设水平。

      全力以赴借助环保督察实现重点突破

      对于任何一项工作,越是情况复杂,越需要抓住重点;越是任务艰巨,越需要以重点突破带动全局。环保工作同样如此,在过去一年的工作当中,中央生态环保督察可谓是“重中之重”,天桥区环保局借助环保督察精准发力,对重点环节实现重点突破。

      中央第三生态环境保护督察组对山东开展的环保督察“回头看”自11月1日持续到12月1日。在这为期一个月的环保督察“回头看”过程中,天桥区委、区政府高度重视、统一指挥,全区上下强化“四个意识”,提高政治站位。为了切实保障环保督察顺利进行,天桥区环保局凝心聚力、协同推进,强化机制、全力保障,严格流程、高效运转,问题导向、聚焦整改,全面收集、认真归档,凝心聚力、担当实干,各单位街办及指挥部通力协作,攻坚克难,直面问题不回避,狠抓整改不放松。截至12月7日,环保督察工作组转办的与天桥区相关的32批共80件(标*号重点件14件)信访件已全部办结,有效解决了影响群众生活的环境问题。

      在环保督察期间,天桥区环保局共迎接上级督察34次,其中,中央环保督察组吴新雄组长带队督察1次,华东局督察2次,省级督察3次,市级督察18次。同时,督察中央环保督察件3次,迎接蓝天保卫战督察7次,区案件督察组督察转办问题87次,完成水、气、声、土壤等检测任务25次,极大提升了天桥区生态文明建设和生态环境,保障了中央生态环保督察“回头看”工作顺利进行。

      扎实推进夯实污染防治攻坚基础

      万丈高楼平地起,基础牢固势方成。如果说环境保护是环保人不懈努力建造的一座大厦,那污染普查便是这座大厦的地基。环保督察为济南市环境改善提供了有力契机,污染普查则是打好污染防治攻坚战的基础。

      在2018年12月15日召开的第二次全国污染源普查(以下简称“二污普”)暨全国土壤污染状况详查工作推进视频会议上,生态环境部部长李干杰强调,要严格质量管理,凝炼调查成果,扎实推进“二污普”和全国土壤污染状况详查,为改善生态环境质量、服务管理决策、打好污染防治攻坚战提供基础支撑。

      针对“二污普”和全国土壤污染状况详查工作,天桥区环保局从政治高度认识到这是党中央、国务院作出的重大决策部署,是打好打胜污染防治攻坚战的重要举措。在此次污染源普查期间,天桥区环保局多次开展污染源普查培训会议,对第三方机构及有关工作人员进行培训,并通过多次调查活动掌握了辖区内各类污染源基本情况,为加强全区污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提拱了依据。在前期高标准完成清查工作基础上,天桥区重点攻关、整体推进入户调查工作,相关任务已基本完成。截至2018年12月12日24时,全区污染源普查数据录入及提交五类源总数830家,其中禁用0家,启用830家,已经全部导入专网,软件显示进专网830家。

      2019年是“二污普”的收官之年。天桥区将继续坚持目标导向,聚焦数据质量,将质量控制贯穿于普查工作全过程,保证普查指标填报的完整性、真实性、准确性,有力有序推进此次普查任务圆满完成。

      精细执法网格化管理提升监管水平

      环保是一项长期且艰巨的民生工作,一项项成绩的取得,离不开环保系统对各类环境违法的执法监管,离不开污染普查的狠抓落实,同样也离不开环境监管水平的提高。

      为了提升环境监管水平,天桥区环保局专职专用,运筹互联网+,全力推进网格化环境监管工作,提升环境保护精细化水平。截至2018年11月,四级网格员通过手机APP上报日常巡查问题线索3.9万余条,对重点监管对象巡查1.1万余次。目前,天桥区通过公开招聘方式招录66名环境保护专职网格员,建立了专职网格员队伍,经过集中培训,专职网格员正式上岗。对巡查区域内排污单位、环境敏感点、生态环境破坏行为、环境安全隐患等情况进行巡查,及时发现并消除环境隐患,对辖区内有关单位落实重污染天气应急响应措施情况进行现场核实,协助开展环境执法工作。

      下一步,天桥区环保局将进一步加强街道网格化环境监管人员配备,优化网格员培训和考核方式,建立一支专业化强、有战斗力的专职网格员队伍,提高网格员发现环境问题和解决问题的能力,及时消除辖区环境隐患。维护好网格化环境监管平台,发挥综合协调、预警、监督、考核等功能,确保网格发挥监管实效,使环境问题治理取得更精准、更有针对性、更科学的执法效果。

     原标题:砥砺奋勇争先 出彩天桥环保

     值班主任:李欢

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发布时间:02:22:15

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面对“百年空前”的变革,永远不要低估中国经济

    面对“百年未有之变局”千万别低估了中国经济

    

      远观经济

    

      现在很多机构和专家对中国经济的判断过于悲观了,而这种悲观的看法从过去的历史看绝大多数是错误的。

    

      错误预期

    

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      很多人对中国经济的判断过于悲观了

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      2018年的中央经济工作会议在谈及中国经济“稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力”的同时,特别指出,“世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。”

    

      “世界面临百年未有之变局”这个论断,在学者和民间虽然讨论已久,但在中央文件层面,还是第一次。这个论断,对于如何研判当下的中国经济,对于如何研判中国战略机遇期的新内涵,以及下一个30年中国经济的大趋势,都具有重要意义。

    

     玉佛寺门票_北京市编办网 众所周知,2018年中国经济在面临极其复杂严峻的形势下,外界关于中国经济未来的看法趋于悲观。特别是在中美贸易摩擦的大背景下,国内外的机构大多调低了对2019年中国经济增长的预期。

    

      比如,国际货币基金组织最新一期的《世界经济展望》将2019年中国经济增长的预期从6.4%下调到6.2%,世界银行对2019年中国经济增长的预期也是6.2%。国内机构,包括中国人民大学、中国社科院等普遍认为2019年中国经济增速将低于6.5%。

    

      这些观点的对错暂且不论,但这种普遍的情绪,在某种程度上会影响大家对中国经济未来的预期,并进而影响企业家的选择和决策。今年我到很多地方调研,普遍的感受是,机构和专家们对中国经济的看法在很大程度上,是影响了企业家的预期和情绪的。

    

      但是,我一直认为,这种基于短期的数据和指标对中国经济的判断,大多与中国经济的长期趋势不符。很多机构和专家在对中国经济的判断上,容易受短期指标的影响,而不能从长周期的角度对中国经济做出正确的判断。

    

      不客气地讲,现在很多机构和专家对中国经济的判断过于悲观了,而这种悲观的看法从过去的历史看绝大多数是错误的。

    

      打造奇迹

    

      低估中国经济是过去人们犯的大错误

    

      回顾中国改革开放40年的历史,人们犯的最大的错误不是高估了中国经济,而是严重低估了中国经济。从1978年到2017年,中国经济总量从3600多亿元人民币到超过82万亿,简单计算增加了227倍。按不变价格增长了33.5倍,年均增长9.5%,平均每8年翻一番,创造了人类历史上的奇迹。

    

      1978年,中国的经济总量排全球第十;到1995年,超过了加拿大等国,排名第七位;2000年,超过意大利,成为第六;2005年,超过英国和法国,成为全球第四;2008年又超过德国,成为全球第三;2010年超过日本成为全球第二。现在,中国经济总量占全球的比重超过了15%,每年的经济增量相当于一个澳大利亚的经济总量。中国是全球第一贸易大国,进出口总量超过了4万亿美元。

    

      这种成就,放到人类历史的经济发展长河中也是奇迹。在1978年改革启动之时,没有一个人想到,中国能有今天。可以说,过去半个世纪,人类历史上最具影响力的事件就是中国在改革开放政策下的奇迹般崛起,而且这种崛起并非因为大家一致看好的“共识”,而是在很多人不看好的情况下。

    

      特别需要提及的是,过去40年,中国经济的发展并非一帆风顺。改革开放走到今天为止,中国经历了一系列的困难和挑战。中国这么一个超过10亿人口的大国,一个改革开放启动时贫困人口超过90%的穷国,一个私人企业数量为零的国家,如何启动经济发展之路,没有任何现成的模板和学习榜样。

    

      危中有机

    

      中国在经济挑战中总是化危为机

    

      从过去40年中国经济经历的困难和挑战看,大的挑战至少有四次:第一次是上世纪90年代初的墨西哥金融危机。这是改革开放以来,中国第一次经历国际金融危机;第二次是1997年的亚洲金融危机。这次危机的爆发,让中国发现危机就在家门口;第三次是10年前的全球金融危机。这次危机江爆发后,我们发现自己也卷入危机中;第四次就是本次中美贸易摩擦。

    

      现在很多专家对于当下中国面临的挑战,总是夸大其词。但是,从过去40年的历史看,至少在前三次重大挑战中,中国经济并未被打垮。而是在经历短暂调整后,实现了新的大幅度的跨越,这是历史事实。

    

      墨西哥金融危机爆发不久,小平同志“南巡”,中国正式确立了市场经济的路线,改革开放迎来了里程碑式的发展;1997年亚洲金融危机之后,中国成功化危为机,国企改革取得重大突破;10年前的全球危机,中国经济无论在规模,还是对全球经济的贡献而言,都上了一个新的台阶。这是有目共睹的铁的事实。

    

      而本次中美贸易摩擦,就对中国经济的影响而言,与过去三次大的挑战比,对中国经济的影响其实是最小的。但是,大家在心理层面为什么预期悲观,一方面是很多专家并未站在历史的大周期去看待这次挑战,从而夸大了中美贸易摩擦对中国经济的影响;另一方面,全球的政治经济的确在经历一个百年未有之变局,这种变局带给中国经济的,既有历史性的机遇,也有重大的挑战。我们对此要有清醒的认识。

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      全球变局

    

      中国经济下行,问题更多在自身

    

      “全球百年未有之变局”究竟指什么?

    

      在我看来,过去半个世纪全球政治经济的最重大变局就是中国的崛起。改革开放使得中国成为全球第二大经济体的同www.qhdxw.com_什么是同位素网时,全球政治经济的版图因此改变。亚洲在全球经济中的总量超过了美国和欧盟,以中国和印度为代表的新兴市场成为全球经济增长极,从而使得全球政治经济的规则、关于人类未来的思考,以及全球化进程都在重新定义。

    

      伴随这种变化的,则是大国之间政经关系的重构引发的全球范围内的情绪和冲突,这是必然的。面对新兴大国的崛起,面对更多的国家要求参与全球治理规则的制定,中国在未来的全球秩序中究竟如何发挥作用,以及发挥什么作用,对相关国家势必产生一系列的影响。

    

      同时,经过40多年的发展,中国在积累了巨大的物质财富的同时,也在积极参与全球治理。这给中国未来的发展带来了新的机遇和挑战。这也意味着,中国战略机遇期的内涵也因此发生着重大的变化,我们必须有深刻的认识和全面的分析。

    

      比如,就当下中国经济面临的挑战而言,今年很多机构把其归结为中美贸易摩擦。但事实上,就中国经济的基本面和主要指标而言,中国经济今年下行的压力主要来自中国经济自身。

    

      中央经济工作会议指出:“这些问题是前进中的问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的。要增强忧患意识,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。”如果将今年中国经济的下行主要归结于中美贸易摩擦,很显然是对中国经济目前的基本面认识不清,属于严重的误判。

    

      引擎转换

    

      周期转换为中国经济带来更大机遇

    

      站在百年未有之变局的角度看当下中国经济面临的挑战,既有全球化周期出现了一定程度的逆转这种外部因素,也有中国经济处在转型升级、速度换挡以及动能转换的关键时刻,是各种长短周期叠加的结果。

    

      中国经济最关键的问题绝不是经济速度的下滑,而是在速度下滑背后,如何实现经济增长引擎“转换”,这是关键的关键。

    

      就中国目前面临的产业周期、技术周期、人口周期以及金融新周期而言,中国经济过去的老路已难以为继,必须下决心走高质量发展之路,必须下决心实现创新驱动,完成制造业的升级。显然,这需要一个既痛苦,又漫长的周期。

    

      可以说,中国经济正经历一个“发展的三峡”,各种新的挑战相继出现。三峡湾多水急,但如果坚持走下去,走出三峡,后面就一定是“晴川历历汉阳树,芳草萋萋鹦鹉洲”的大好局面。

    

      就此而言,中国经济当下面临的各种周期的转换绝非仅是挑战,而是新的更大的机遇。若看不到这一点,就易对中国经济得出悲观的结论和预期。12366纳税服务热线_羽毛球场馆网

    

      就此而言,中央经济工作会议提出“我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇”,“要善于化危为机、转危为安,紧扣重要战略机遇新内涵,加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,深化改革开放”等这些基于长周期的论断是完全正确的。

    

      短期稳定经济,我们有经验,也有办法。但当下中国经济的主要问题仍是长期问题和改革问题,需要通过更强有力的改革信号扭转对中国经济长期悲观的预期。

    

      “逆周期”政策是必要的,但逆周期政策的目的绝不是仅仅为了短期稳定,而是为下一步中国经济闯过“发展三峡”创造稳定的环境;供给侧改革也不是主要看指标看数据,而是要为中国经济增长引擎的转换构筑一个体制机制的框架;“六稳”也不是为短期的“稳”而“稳”,而是为顺应百年未有之变局,为中国经济实现高质量发展创造更有利的环境。

    

      长期向好

    

      慢下来,才能在下一个周期快起来

    

      中央一再强调“我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力,经济长期向好的态势不会改变”,我对此判断完全同意。

    

      过去40年,中国经济已经积累了向高质量发展的诸多有利条件,中国形成了全球最全的产业门类,形成了最适宜制造业发展的生态;中国的城镇化远远没有完成,下一个30年,近5亿多农民进入城市成为市民将是推动经济发展巨大的红利;麦肯锡预测,到2025年,中国的中等收入群体将达到8亿人口,将形成全球最大的消费群体,8亿人带来的产业需求是惊人的;中国也已经具备向创新型国家转变的技术和产业基础,5G人工智能、工业互联网、物联网等领域的投资需求仍然处于饥渴状态。站在历史长河,我们没有任何理由对中国经济悲观。

    

      关键的是,一定要顺应百年变局,真诚推动改革,为中国下一个30年构建良好的公共治理和制度架构,稳定包括企业家在内的民众的预期。从其他国家的发展经验看,经济增速在这个阶段慢下来并非坏事,面对百年未有之变局,摁一下暂停键,放慢速度,其实为中国下一步的发展提供反思和思索的时间。

    

      正如美国著名的专栏作家弗里德曼所言:“对中国这样一个在21世纪发展如此迅速的国家而言,每隔一段时间就暂停片刻非常重要。这样不但不会让她落后,反而能确保她为自己所取得的每一个进步都打造一个坚实的基础。”

    

      有时候,我们需要慢下来检查一下我们的跑道和方向,才能在下一个周期更好地加速,才能在下一个周期真正地快起来。

    

      □马光远(经济学者)

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